中关工委第三次全国“双先”表彰大会至今已有五年。这是长宁区关心下一代工作的新阶段。区关协在中共长宁区委、区政府的领导和市关工办的指导，区委老干部局的支持下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实《爱国主义教育实施纲要》和《公民道德建设实施纲要》；尤其在2004年，认真学习、宣传、贯彻《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》（以下简称《若干意见》），积极推进区的关心下一代工作。他们在教育内容、教育形式、服务对象、工作队伍、组织网络和班子建设等方面，进行了积极的实践和探索，取得了一定的成效。长宁区关协过去的五年，是不断进取，开拓创新，与时俱进的五年；是加强基层，创建平台，深化教育的五年，是提高认识，转变作风，求真务实的五年。

　　五年的主要工作是：

　　一、以塑造灵魂为根本，不断深化青少年思想道德建设

　　1、从以重要节庆和纪念日为契机开展爱国主义教育，推进到服务中心进行区情教育。五年来，他们结合纪念建国、“12.9”运动、抗美援朝和党的生日等节庆日，广泛持久地开展爱国主义、集体主义、社会主义教育。几年来，有304人次老同志参与各类报告会、座谈会，作报告542场次，听众达129270人次。教育活动激发了广大青少年的爱国热情，但他们又深切地感受到，应该教育青少年将爱国之情转化为报国之志，落实在自己的学习和工作中。为此，他们在建国55周年前，遵照中央《若干意见》的要求，从区情出发，围绕党和政府的中心工作，配合有关部门，在青少年中开展了“知我长宁、爱我长宁、兴我长宁”的系列教育活动（以下简称“知爱兴”活动）。

　　他们的主要做法，一是主动建议。8月初关协会长李仁杰向区委书记薛潮提出在全区青少年中开展“知爱兴”活动的建议。薛潮书记和陈建兴副书记十分重视，分别召开了两次会议，要求各有关部门各司其职，形成合力，抓好活动，注重实效。二是积极配合。参与编写《崛起与跨越——长宁的昨天、今天和明天》宣传资料，组织老同志参加活动，参与挑选先进事迹报告人和参观点，参与活动启动仪式，关协会长李仁杰在会上致祝词。三是努力推进。推进《风雨历程》电视片的审定工作，部署关协系统各项活动措施，深入基层调研指导，宣传好的经验和做法。四是抓好载体。播放专题教育片，18264人次观看《崛起与跨越》，8835人次观看《风雨历程》，4087人次观看关协提供的其他教育片；举办先进事迹报告会，听讲人数达14189人次；组织“看长宁”活动，有7008人次参加；组织座谈讨论，有2049人次参加；举办培训班等。广大青少年通过主题教育活动，进一步了解了长宁的光荣历史，激发了爱国热情；进一步了解了长宁55年的光辉业绩，增强了光荣感和自豪感；进一步了解了长宁发展的美好前景，激励了为长宁发展作贡献的历史责任。

　　2、从革命传统、理想信念教育，推进到马克思主义基本理论教育。五年中，共举办读书会5期，有267名学员光荣结业，40余名学员被评为优秀学员，一些学员还入了党。读书会聘请10位老同志担任指导老师，发挥学习原著中的辅导作用，小组讨论中的引导作用和参观活动中的指导作用。学员们说，有了坚实的理论原理作基础，我们的理想信念更为坚定。“无论时代怎么发展，我们都应该牢记人类社会发展的基本原理，在学习、工作的实践中，树立马克思主义的理想信念，成为一个真正高尚的人。”

　　3、从传统美德的知识学习，推进到体验教育。在贯彻《公民道德建设实施纲要》过程中，长宁区各级关协组织老同志深入学校、社区、楼组，向广大青少年宣讲《纲要》精神并共同学习《中华传统美德格言》一书。在宣讲学习的基础上，老同志们进一步教育青少年把认识落实在行动中。各街镇关协，结合老少共建活动，配合学校在学生中开展“五小”活动（即小帮手、小标兵、小伙伴、小卫士、小主人），引导学生从小事做起，从自己做起，从身边做起，在体验中使认识深化为感情，道理转化为行动。孩子们积极地行动起来，取得了良好的社会效果。他们中有的被居民称赞为“楼道的护绿小天使”、“可爱的小交通警”，有的被敬老院里的老奶奶称为“好小囡”。为了进一步弘扬在活动中涌现的好思想、好道德、好典型，区关协于2004年11月召开了“与文明同行，做长宁小主人——长宁区未成年人思想道德建设交流座谈会”。会上的发言，反映了孩子们关心他人、诚信、自律良好思想道德品质的形成。

　　4、从法制宣传教育，推进到“如何做人”的人生观教育。区关协社会帮教志愿者小组，五年中，15位老同志共结对帮教少年犯39人，现已刑满释放29人，（其中提前释放的18人，占62%），帮教小组在10年的工作中，建立了一支素质较高并相对稳定的老同志帮教队伍，坚持了一套切实可行的工作制度，总结了一些行之有效做法。其中突出的一点是在思想道德教育中，由法制教育逐步深化到人生观教育。在结对少年犯知法认罪的基础上，教育他们要做善良、诚信、有益于社会的人。

　　二、以老少结对为载体，不断创新社区活动平台

　　在构建学校、家庭、社会“三位一体”教育体系中，区关协配合学校主渠道，通过地区与学校挂钩、召开联席会议等形式，组织老同志参与学校德育教育工作；又配合区妇联，关心家长学校工作；同时，积极发挥社区的平台作用。在过去的几年中，他们配合有关方面，在社区搭建了多种平台，主要有：

　　1、共读平台——老少结对共读《青少年创新故事选》、《中华传统美德格言》、《当代青少年创新故事选》等。在共读《当代青少年创新故事选》中，全区共有646名老同志和3897名学生参加结对共读活动；并在老同志的指导下，写出心得体会746篇，选出36篇参加市的征文评选活动，并在市关工办等部门举行的演讲活动中获得三等奖。

　　2、共创平台——老少携手参与共创文明社区活动。在2004年结对共建文明示范小区活动中，街镇关协与团组织一起，组织864名老同志和13505人次青少年参加活动，集中抓了13个示范点，如创建青少年特色楼院、为孤老服务、少帮老学电脑等。在少帮老学电脑中，老同志与学校、居委、部门的团支部结对网上行，共有1301名老同志和943名青少年参加。还举办了156期电脑培训班，有849名老同志参加，制作网页519份，缩小了老少之间的数字鸿沟。

　　3、暑期平台——利用暑期开展丰富多彩的活动。2004年暑期，有近千人次的老同志参加了区、街镇、居委会组织的各种活动，内容丰富，形式多样。一是寓教于乐。如乐乐素质夏令营、游东平森林公园、“在阳光下快乐成长”诗歌朗诵会以及球类、棋类比赛等。二是寓教于学。除了共读《当代青少年创新故事选》，还组织青少年阅读中外名著、名人传记、中华传统美德格言等。三是寓教于扶。如“小手牵大手，信息路上一起走”、“老少健康网上行”等。四是寓教于帮。在暑期中，老同志以忘年交形式帮教行为偏差生300余人。五是寓教于行。向青少年提出“六大行动过暑假”的倡仪，即爱国主义弘扬行动、道德习惯养成行动、雏鹰争（证）章读书行动、双手培养行动、绿色网络文明行动和快乐小队创建行动。在各方面的活动中，老同志都积极参与，发挥了指导、辅导、帮教的作用。

　　社区平台的各项活动，反映了区关心下一代工作对教育形式进行了探索和发展，即从作报告到座谈讨论，从组织参观到组织调查、实践，从安排看、听到举办征文、演讲比赛等，青少年通过活动接受教育的形式越来越多了。老同志们也随着活动形式的发展，思想得到了升华，体会到自己不仅是长者，更是朋友；不仅要言教，更要身教；不仅要教导，更要指导和引导。

　　三、以中小学生为主体，不断扩大工作覆盖面

　　五年来，区关协工作的覆盖面，随着形势的发展和任务的拓宽，进一步扩大。

　　1、扩大到机关青年干部。2002年，随着在机关等系统建立关协小组，服务对象由中小学生扩大到青年干部。机关关协小组与机关团委联手对青年干部进行革命传统教育和理想信念教育；尤其在学习实践“三个代表”重要思想活动中，两年内163名老同志与304名青年干部结对共学。在今年开展的保持共产党员先进性教育活动中，区关协挑选部分老同志担任报告员，向青年干部讲革命传统，讲理想信念，讲奉献精神。

　　2、扩大到社区青年。2003年，针对全区1808名待业社区青年需要关心的情况，我们街镇关协老同志以忘年交的形式，积极配合地区团委做好工作。

　　3、扩大到民工子女。2002年和2004年，区关协两次参与对10所民工子女学校的调研工作，并提出了改善办学条件、提高师资质量，纳入我区公办学校学习的建议。去年下半年，在区教育局的关心重视下，符合条件的民工子女，已进入公办学校学习。

　　4、扩大到企事业单位职工。2004年，在开展“知爱兴”活动中，将工作对象进一步扩大到机关事业和企业单位的职工，配合区建设党工委，对新进大学生职工，进行“传统、区情、责任”为主题的教育。新进大学生职工通过学习培训，在做事与做人、职业与事业、管理与服务、专才与通才等问题上，有了比较正确的认识。

　　四、以“五老”为骨干，不断充实“六员”队伍

　　区关协成立以来，一直注意发展会员队伍。2002年，由一般会员发展到团体会员。区域内的宋庆龄陵园、上海影城、区革命历史文物陈列馆、区少年宫、区少儿图书馆等13个单位，均为团体会员单位。

　　根据关协老同志的优势和擅长，他们分别建立了区和街镇两级的报告团（组）、辅导组和帮教组，开展日常各项活动。但随着时间的推移，他们面临着调整、充实、提高关协工作队伍的现实局面。2004年，他们借中央《若干意见》文件的东风，乘势而上，积极发展会员。现有会员2309人，其中报告（宣传）员254人、指导员131人、辅导员1486人、帮教员246人、监督员103人、调研员89人。他们的做法是：

　　1、宣传动员。他们在中央《若干意见》文件下发后，组织编写了以《加强和改进未成年人思想道德建设的行动纲领》为题的学习体会，发给各街镇、系统的关协老同志作为宣讲的参考材料。老同志们或召开会议或深入居委会开展宣讲，共宣讲105场次，听讲老同志3191人次、青少年4531人次，有750位老同志和1339名青少年参加座谈会。这既是中央《若干意见》精神的学习会，又是发动广大老同志参加关心下一代工作的动员会。

　　2、开展调查。各街镇关协从有关部门借来地区居民资料，从中寻觅适合做关心下一代工作的老同志；同时向联系居委会的街镇在职干部了解有关情况，做到心中有数。

　　3、上门访问。根据调查所知，有目的地上门访问，请老同志出来参与社区的关心下一代工作。

　　4、推荐介绍。在访问中，老同志们还有意识地请他们推荐介绍适合搞关心下一代工作的人。

　　5、下发《意见》。他们在去年8月，制订并下发了《关于发挥“五老”优势，建设好“六员”队伍的意见》，要求按照报告（宣传）员、指导员、辅导员、帮教员、监督员、调研员的职责任务，征求本人意见，确定工作方面。

　　6、按员造册。他们分别设计了6张表格，发给街镇关协，要求按员造册，一式两份，一份送区，以备阅用。

　　五、以社区为重点，不断拓展组织网络

五年来，关协组织网络逐步发展，纵向与横向交替推进，目前正在为实现全面覆盖而努力。

　　1、由三级向四级推进。近年来，他们在区、街镇、居委会全面建立了三级组织网络的基础上，又积极推广天山街道在楼组建立关协小组的经验，将三级组织网络推向四级组织网络，从而进一步体现以社区为重点。程桥街道关协已在社区楼组全部建立了关协小组。

　　2、由地区向系统辐射。近年来，他们逐步将关协组织由地区向区各系统辐射，至今已在机关、教育、卫生、建设等系统建立了关协小组，配好了主要负责人。

　　3、由地方向军队干休所发展。区域内有10个军队干休所，均已建立了关协小组。部队老同志是该区开展关心下一代工作的一支重要力量。历年来，在进行革命传统教育、军史教育、国防教育及建立少年军校，训练“小八路”等方面，发挥了独特的作用。同时干休所的荣誉室，也在爱国主义教育中发挥了积极的作用。

　　4、由学校向企事业拓展。他们在抓好学校关心下一代工作的基础上，根据条件向一些机关事业和企业单位发展，配合建设党工委举办培训班，便是一例。

　　六、以班子建设为核心，不断加强队伍建设

　　中共长宁区委、区政府领导，对区关协工作，历来十分重视，在2004年，更是进一步加强了领导。主要举措有：请区委老书记担任关协会长，又请原人大一位副主任担任副会长，加强对关协工作的具体领导；经区委同意，由区委办公室转发区关协《关于进一步加强社区关心下一代工作的若干意见》，要求做到“五个”落实（组织、工作、内容、活动场地、活动经费落实）；建立街镇党工委分管领导联席会议和区有关部门负责人联席会议制度，建立与老干部工作同研究、同部署、同检查、同总结、同表彰的“五同”机制；落实区和街镇关协经费；参加区关协的重要会议和活动等，真正把加强领导落到了实处。

　　区关协遵照中关工委、区委和市关工办的要求，积极抓好区和街镇、系统关协（关工委）的班子和队伍建设，主要是：

　　1、街镇关协和系统关协小组的班子，在以往调整充实的基础上，在2004年进一步加强了调整充实的力度。逐个走访街镇和系统党工委，建议配好负责关协工作的老同志。至2004年底，10个街镇关协和2个系统关协小组，都已进一步调整充实配好了负责关协工作的老同志。

　　2、工作队伍在以往调整的基础上，2004年又进一步得到充实，发展了“六大员”队伍，并形成了一支600余人的骨干队伍。

　　3、加强了班子和队伍的思想作风建设和工作制度建设。在2004年，组织学习报告会4次，学习座谈交流会5次，开展调查研究6次，进一步建立健全了学习、工作等制度。

　　4、制订下发了《关于在长宁区基层关协（关工委）组织中开展创“五好”活动的意见》，自2005年起开展创“五好”的活动。

　　在五年的工作实践中，他们有以下的体会：

　　一、要主动争取各级领导的支持，处理好关心下一代工作与党的中心工作的关系

　　中共长宁区委、区政府和各级党政领导对关心下一代工作的重视和支持，对该区的广大关协老同志，既是鼓励又是鞭策，要求他们更主动积极地向党委汇报请示，并围绕党和政府的中心工作，开展关心下一代工作，做到服从大局，服务中心，为培养全面建设小康社会的合格建设者和可靠接班人而努力。

　　二、要积极配合有关部门开展工作，处理好配角与主角的关系

关协是群众社团，应配合有关职能部门开展关心下一代工作。他们协助主角，当好配角，努力做到“四不”：工作到位不越位，配合补充不包办，建议不干预，帮忙不添乱。

　　三、要坚持以社区为重点，处理好重点与一般的关系

城市关心下一代工作的基础在社区，要继续加强社区的关心下一代工作；同时其他方面的关心下一代工作，也要抓好，努力使工作全方位覆盖。

　　四、要努力在实践中探索创新，处理好发展和继承的关系

区关协“五老”队伍，有政治、经验、威望、时空等优势。优良的革命传统，要继承和发扬。但开展革命传统教育，一定要和时代精神相结合，传统的思想工作方法一定要和当代青少年的思想特点相结合，努力做到既继承传统又发展创新。

　　五、要切实抓好班子和队伍的思想建设，处理好工作与学习的关系

　　我国正处于新时期的新阶段，改革开放正在进一步深化，新情况新问题要求他们提出新举措。老同志要做好关心下一代工作，必须重视学习，学习形势，学习党的方针政策，学习青少年心理学等，努力贴近实际，贴近生活，贴近青少年，做好关心下一代工作。